Konsultacje z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami - rok 2026

treść strony

Na podstawie Uchwały nr XXXIV/196/17 Rady Miasta Helu z dnia 30 listopada 2017 r., Burmistrz Helu ogłasza konsultacje dotyczące projektu „Rocznego programu współpracy Gminy Miejskiej Hel z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2026”

 

I. CEL I TERMIN KONSULTACJI

1. Celem konsultacji jest poznanie opinii organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2024 r, poz. 1491 z późn. zm.) w odniesieniu do projektu będącego przedmiotem konsultacji.

2. Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działające na terenie Gminy Miejskiej Hel oraz prowadzące działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych w wyżej wymienionej ustawie.

3. Termin konsultacji: od 06 października 2025 do 24 października 2025 r.

 

II. ZASADY I FORMY KONSULTACJI

1. Konsultacje polegają na zapoznaniu się z projektem „rocznego programu współpracy Gminy Miejskiej Hel z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2026” oraz wypełnieniu stosownego formularza konsultacji.

2. Projekt Rocznego Programu oraz formularz konsultacji zamieszczony jest w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Miejskiej Hel, www.bip.hel.eu w zakładce „konsultacje z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami”, stronie internetowej www.gohel.pl, oraz w siedzibie Gminy Miejskiej Hel ul. Wiejska 50, 84-150 Hel na tablicy ogłoszeń.

3. Wypełniony formularz dotyczący konsultacji można składać w terminie od 06 października 2025 r. do dnia 24 października 2025 r. do godz. 15.30 za pośrednictwem poczty elektronicznej (skan formularza) na adres: promocja2@gohel.pl,
w biurze podawczym Urzędu Miasta Helu lub przesłać pocztą na adres: Gmina Miejska Hel, ul. Wiejska 50, 84-150 Hel (decyduje data wpływu do Urzędu).

W tytule należy wpisać: „Konsultacje projektu Rocznego programu współpracy Gminy Miejskiej Hel z organizacjami pozarządowymi na rok 2026”.

4. Konsultacje obejmą swoim zasięgiem Gminę Miejską Hel.

5. Konsultacje mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące dla organów Gminy Miejskiej Hel.

 

                                                                                                          Zastępca Burmistrza Helu

                                                                                                           /-/ Jarosław Pałkowski

 

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

PROJEKT 

UCHWAŁA Nr ………
Rady Miasta Helu
z dnia ………………….

w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Miejskiej Hel z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2026.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1153) i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2025 r, poz. 1338)

Rada Miasta Helu uchwala co następuje:

§ 1

Uchwala się Roczny Program Współpracy Gminy Miejskiej Hel z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2026, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.  

PROJEKT
 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ……
Rady Miasta Helu z dnia ……………..

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ HEL Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

Roczny Program Współpracy Gminy Miejskiej Hel z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2026.

    Postanowienia ogólne
§ 1

Ilekroć w programie jest mowa o:
1)    „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. 
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1338), 
2)    „gminie” – rozumie się przez to Gminę Miejską Hel;
3)    „organizacjach” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe 
oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;
4)     „dotacji” – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ust. 1 ustawy 
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1530);
5)    „konkursie” – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa 
w art. 11, ust. 2 i art. 13 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
6)    „programie” - rozumie się przez to roczny program współpracy Gminy Miejskiej Hel 
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
7)    „BIP” – Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Helu (www.bip.hel.eu)
8)    „burmistrz” – Burmistrz Helu;
9)    „komisja” – komisja konkursowa;
10)     „urząd” – Urząd Miasta Helu;
11)     „rada” – Rada Miasta Helu.

Cele główne i cele szczegółowe programu

§ 2

1.    Celem głównym współpracy z organizacjami pozarządowymi jest poprawa jakości życia oraz pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców gminy przez stwarzanie im możliwości aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych. 

2.    Cele szczegółowe programu:
1)    tworzenie warunków dla powstania inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej;
2)    tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców gminy;
3)    poprawę jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;
4)    budowanie partnerstwa między administracją samorządową i organizacjami.

3.    Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie na zasadach:

1) pomocniczości - oznacza to, że gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,
2) suwerenności stron - oznacza to, że stosunki pomiędzy gmina, a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności 
w swojej działalności statutowej;
3) jawności - oznacza to wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania;
4) partnerstwa - oznacza to dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów;
5) efektywności - oznacza to wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych;
6) uczciwej konkurencyjności - oznacza to wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania.

        
Zasady Współpracy

§ 3

Współpraca z podmiotami programu dotyczy w szczególności zadań gminy w zakresie: kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Zakres przedmiotowy współpracy
§ 4

Przedmiotem współpracy jest:
1)    realizacja zadań publicznych, określonych w art. 4 ustawy, w zakresie odpowiadającym ustawowym zadaniom gminy; 
2)    badanie i wspólne określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;
3)    działania promujące gminę poprzez działalność organizacji.

Formy współpracy 
§ 5

Współpraca administracji samorządowej z organizacjami opiera się na zasadach określonych w ustawie i może mieć charakter finansowy lub pozafinansowy.

§ 6

Do finansowych form współpracy zalicza się w szczególności: 
1)    zlecanie organizacjom programu realizacji zadań publicznych w formie:
a)    powierzania wykonywania zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,
b)    wspieranie takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.
2)    Zlecenie organizacjom realizacji zadań publicznych w trybie art. 19 a ustawy.

§ 7

Współpraca o charakterze pozafinansowym polega w szczególności na : 
1)    wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności ujętych w programie;
2)    przyjmowaniu wniosków i opinii do projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji;
3)    udzielaniu podmiotom pomocy w sprawie umożliwienia organizacji przedsięwzięć na terenie gminnych obiektów sportowych i placówek oświatowych podległych gminie;
4)    udostępnianiu nieodpłatnie pomieszczeń i sal należących do gminy organizacjom współpracującym na stałe z gminą, na organizowanie nieodpłatnych konferencji, szkoleń i spotkań;
5)    zamieszczaniu informacji o organizacjach na stronie internetowej.

Priorytetowe zadania publiczne
§ 8

Zadania priorytetowe do realizacji w roku 2026: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego.

Okres realizacji Programu 
§ 9

Program realizowany jest w okresie od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. 

Sposób realizacji Programu
§ 10

1.    Zlecanie realizacji zadań przez gminę organizacjom odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, w pierwszej kolejności dla zadań priorytetowych, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb albo zadanie można zrealizować efektywniej w sposób określony w tych przepisach.
2.  Otwarty konkurs ofert ogłasza burmistrz.
3. Burmistrz ogłaszając otwarty konkurs może wyznaczyć działające w jego imieniu osoby upoważnione do przyjmowania składanych ofert i oceny ich kompletności;
4. Termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ogłoszenia.
5. Otwarty konkurs ofert ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu.na stronie internetowej gminy (www.gohel.pl) oraz na tablicy ogłoszeń urzędu;
6. Wyniki konkursu są publikowane w BIP urzędu, na stronie internetowej gminy (www.gohel.pl) oraz na tablicy ogłoszeń urzędu.                                
7.  Dwie lub więcej organizacji może złożyć w konkursie ofertę wspólną, zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy.
8. Burmistrz może zlecić organizacji realizację zadania publicznego – na podstawie złożonej oferty – z pominięciem otwartego konkursu ofert. Szczegółowe warunki oraz tryb przyznawania dofinansowania określa art. 19a ustawy.

Wysokość środków planowanych na realizację Programu
§ 11

Wysokość środków finansowych przeznaczonych na finansowanie programu współpracy  z organizacjami pozarządowymi planuje się na kwotę 75.000,00 zł.

Sposób oceny realizacji Programu
§ 12

1    Ocenę realizacji programu dokonuje burmistrz na podstawie sprawozdań składanych przez organizacje z wykonywanych przez nie zadań objętych umowami 
na udzielenie dotacji. 
2.    Bieżący monitoring realizacji programu prowadzi pracownik urzędu.
3.    Roczne sprawozdanie z realizacji programu burmistrz przedkłada radzie do dnia 31 maja 2027 r. 
4. Wskaźniki oceny realizacji programu to:
1) wysokość środków finansowych przekazanych z budżetu gminy na realizację zadań;
2) udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizację zadań publicznych zleconych w drodze konkursów ofert;
3) liczba zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe;
4) liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe;
5) liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi;
6) liczba organizacji pozarządowych, podejmujących realizację zadań publicznych na rzecz lokalnej społeczności.

§ 13

Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji:
1)    program został przygotowany we współpracy z organizacjami pozarządowymi;
2)    projekt  uchwały  w sprawie  programu  uwzględnia wyniki konsultacji przeprowadzonych zgodnie z postanowieniami Uchwały nr XXXIV/196/17 Rady Miasta Helu z dnia 30 listopada 2017 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;
3)    konsultacje miały formę publikacji projektu programu na stronie internetowej gminy i w biuletynie informacji publicznej oraz zamieszczenia na tablicy ogłoszeń urzędu;
4)    informacja o podejmowanych konsultacjach podana została do publicznej wiadomości w sposób określony w pkt. 3 w dniu 26 września 2025 r;
5)    termin wyrażenia opinii został określony do 19 dni od dnia zamieszczenia informacji o konsultacjach w sposób określony w pkt. 3;
6)    po przeprowadzeniu konsultacji sporządzany został protokół zawierający temat konsultacji, przebieg konsultacji oraz podjęte ustalenia i opinie;
7)    wyniki konsultacji zostały upublicznione na zasadach wynikających z uchwały, o której mowa w pkt. 2;
8)    przedłożono radzie projekt programu w celu przyjęcia programu.

Tryb powoływania i zasady działania Komisji konkursowych
§ 14

1.    W celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych określonych w § 8, powołuje odrębną komisję.
2.    W skład komisji wchodzą:
1)    przedstawiciele urzędu;
2)    2 przedstawicieli reprezentujących organizacje pozarządowe lub inne podmioty, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub inne podmioty biorące udział w konkursie.
3.    Przedstawicieli organizacji wybiera burmistrz spośród zgłoszonych kandydatur.
4.    Informację o możliwości zgłaszania kandydatur na członka komisji ogłasza burmistrz, którą zamieszcza się na stronie internetowej i w BIP na okres nie krótszy niż 5 dni.
5.    W sytuacji, gdy żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji, komisja działa w składzie wyznaczonym przez burmistrza.  
6.    W pracach Komisji mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
7.    Skład komisji określi burmistrz zarządzeniem.
8.    Udział w pracach komisji jest nieodpłatny, a członkom komisji nie przysługuje zwrot kosztów podróży.
9.    Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący.
10.    Zadaniem komisji jest badanie i ocena ofert na realizację zadań publicznych w 2026 roku złożonych przez organizacje oraz proponowanie podziału środków pomiędzy wybranymi ofertami na podstawie oceny ofert.
11.    Komisja sprawdza, czy oferty spełniają warunki formalne określone w ustawie i ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert.
12.    Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. 
13.    Komisja przeprowadza głosowanie, podczas którego każdy członek komisji oddaje głos na ofertę, która jego zdaniem najlepiej wypełnia warunki konkursu (każdy członek dysponuje tylko jednym głosem).
14.    Komisja dokonuje wyboru oferty większością głosów obecności przynajmniej połowy składu. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos przewodniczącego komisji.
15.    Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu ofert.
16.    Termin składania ofert określony w ogłoszeniu konkursowym jest ostateczny. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane.
17.    Protokół z prac komisji publikowany jest w BIP.

18. Protokół z prac komisji podlega przedłożeniu burmistrzowi, który na jego podstawie podejmuje decyzję o przyznaniu dotacji.
19. Wyniki otwartego konkursu zawierające nazwę oferenta, nazwę zadania publicznego i wysokość przyznanych środków ogłasza się niezwłocznie na tablicy informacyjnej urzędu oraz w BIP.

 

Uzasadnienie
Zaspokajanie potrzeb społeczności lokalnej jest podstawowym zadaniem gminy. Współpraca gminy z organizacjami nie wynika jedynie z obowiązków ustawowych i konieczności uchwalania rocznego programu współpracy, ale przede wszystkim z dostrzegania korzyści płynących z tej współpracy. Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na organy administracji publicznej nałożono obowiązek współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, prowadzącymi - odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów administracji publicznej - działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów. Zgodnie z art. 5 ust. 3 powołanej ustawy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy.

 

 

Załączniki do pobrania

Metryka